中國需加快海光纜建設 提高國際通信互聯能力
時間:2016-03-11 14:44:00 來源：
全國人大代表、上海市經濟和信息化委員會副主任邵志清在兩會期間提出建議：加快建設海光纜、提高互聯網國際通信能力。
互聯網國際通信能力主要由洲際海底光纜及與周邊國家的陸纜承載。其中海光纜作為當代國際通信的重要手段，承擔了90%以上的國際通信業務，是全球信息通信的主要載體。海光纜建設決定了我國與全球互聯網的通信能力。
中國的互聯網國際通信能力如何呢？
邵志清代表在接受記者采訪時介紹，截至2015年底，我國國際出口帶寬為5.4Tbps，比上一年增長30.9%。盡管我國國際出口帶寬增長迅速，但仍存在三大問題：即人均國際出口帶寬低、國際出口帶寬增長不夠、通達方向單一。
我國人均國際出口帶寬低。
按照2015年年底數據，我國人均互聯網國際出口帶寬僅3.9Kbps，遠遠落后于全球平均水平。根據國際電信聯盟發布的《衡量信息社會報告(2015)》，2014年，在全球167個國家和地區中，中國人均國際出口帶寬排名第138位，國際出口帶寬已經嚴重影響了中國的信息通信發展指數排名，中國的總排名是第82位。
國際出口帶寬增長不夠。
2010年，我國互聯網寬帶用戶主要采用ADSL技術，平均接入帶寬在1M-2M;在“寬帶中國”戰略推動下，2015年我國主要城市地區的家庭寬帶接入能力已經達到100M以上，戶均接入帶寬20M，比2010年增加了近20倍。從2010年到2015年，我國的互聯網寬帶接入用戶從1.26億增加到2.13億，增長近2倍。兩者綜合起來，全國寬帶用戶的總使用帶寬增加了40倍。但與此同時，我們的國際出口從1T到5T，僅增長了5倍。我國國際出口的增長嚴重滯后于寬帶用戶的增長和接入帶寬的增長。
我國海纜的通達方向單一。
目前，主要有9條洲際海纜在我國登錄(除香港、澳門和臺灣，不包含中日、中韓及大陸與臺灣間的直連海纜，其中2條為近幾年內即將開通的海纜)，登陸點位于上海、青島和汕頭。
9條海纜中，聯通東南亞和歐洲方向的2條;聯通北美方向的有3條，其中1條即將退役，1條尚未開通，且到美國的登陸點均在俄勒岡;其余均為亞洲內部國家間的海纜?？傮w來看，數量較少，通達方向較單一，與我國在國際經濟、貿易中的地位不匹配。
“信息技術的發展和滲透，使得經濟發展將更多的依賴于與全球經濟網絡的聯接性，世界經濟的中心也勢必將成為國際通信的樞紐。”邵志清說，“從世界海纜圖可以看到，海纜匯聚最多的地區如紐約、倫敦、新加坡、香港、東京等，同時也是世界經濟和國際金融的中心?！?/span>
例如，新加坡擁有5個登陸點，共21條海纜登錄，成為歐洲與亞洲信息匯聚交換的樞紐。多數跨國公司均在新加坡建設亞太地區總部，其IT服務商也將其互聯網交換中心、數據中心等建立在新加坡，進一步促進了新加坡信息資源的集聚，推動了海纜的建設。
邵志清認為，隨著我國進一步擴大對外開放，特別是“一帶一路”戰略的實施，我國國際通信交流將呈現快速增長，因此建議加快我國海光纜建設工作。
他建議由工信部批準，盡快由電信運營商對現有國際出口帶寬進行擴容。由發改委、工信部批準，國內電信運營商參與并推動連接美國、歐洲等地區的海光纜建設。adss
從全球來看，傳統的以運營商為主進行海纜投資的模式已發生改變，近年來眾多互聯網和云服務公司參與了國際海纜系統的建設，Google、IBM、微軟和Facebook等公司都投資了多條海光纜。邵志清對中國經濟網記者表示，隨著我國互聯網的發展，應鼓勵我國互聯網和IT企業走出去，參與國際海光纜的投資和建設。
代表委員小資料：adss
邵志清，全國人大代表。1966年3月出生，籍貫江蘇常熟，致公黨，中國科學院軟件研究所基礎數學專業碩士研究生，上海交通大學計算機軟件專業博士研究生，教授?，F任上海市經濟和信息化委員會副主任。adss
互聯網國際通信能力主要由洲際海底光纜及與周邊國家的陸纜承載。其中海光纜作為當代國際通信的重要手段，承擔了90%以上的國際通信業務，是全球信息通信的主要載體。海光纜建設決定了我國與全球互聯網的通信能力。
中國的互聯網國際通信能力如何呢？
邵志清代表在接受記者采訪時介紹，截至2015年底，我國國際出口帶寬為5.4Tbps，比上一年增長30.9%。盡管我國國際出口帶寬增長迅速，但仍存在三大問題：即人均國際出口帶寬低、國際出口帶寬增長不夠、通達方向單一。
我國人均國際出口帶寬低。
按照2015年年底數據，我國人均互聯網國際出口帶寬僅3.9Kbps，遠遠落后于全球平均水平。根據國際電信聯盟發布的《衡量信息社會報告(2015)》，2014年，在全球167個國家和地區中，中國人均國際出口帶寬排名第138位，國際出口帶寬已經嚴重影響了中國的信息通信發展指數排名，中國的總排名是第82位。
國際出口帶寬增長不夠。
2010年，我國互聯網寬帶用戶主要采用ADSL技術，平均接入帶寬在1M-2M;在“寬帶中國”戰略推動下，2015年我國主要城市地區的家庭寬帶接入能力已經達到100M以上，戶均接入帶寬20M，比2010年增加了近20倍。從2010年到2015年，我國的互聯網寬帶接入用戶從1.26億增加到2.13億，增長近2倍。兩者綜合起來，全國寬帶用戶的總使用帶寬增加了40倍。但與此同時，我們的國際出口從1T到5T，僅增長了5倍。我國國際出口的增長嚴重滯后于寬帶用戶的增長和接入帶寬的增長。
我國海纜的通達方向單一。
目前，主要有9條洲際海纜在我國登錄(除香港、澳門和臺灣，不包含中日、中韓及大陸與臺灣間的直連海纜，其中2條為近幾年內即將開通的海纜)，登陸點位于上海、青島和汕頭。
9條海纜中，聯通東南亞和歐洲方向的2條;聯通北美方向的有3條，其中1條即將退役，1條尚未開通，且到美國的登陸點均在俄勒岡;其余均為亞洲內部國家間的海纜?？傮w來看，數量較少，通達方向較單一，與我國在國際經濟、貿易中的地位不匹配。
“信息技術的發展和滲透，使得經濟發展將更多的依賴于與全球經濟網絡的聯接性，世界經濟的中心也勢必將成為國際通信的樞紐。”邵志清說，“從世界海纜圖可以看到，海纜匯聚最多的地區如紐約、倫敦、新加坡、香港、東京等，同時也是世界經濟和國際金融的中心?！?/span>
例如，新加坡擁有5個登陸點，共21條海纜登錄，成為歐洲與亞洲信息匯聚交換的樞紐。多數跨國公司均在新加坡建設亞太地區總部，其IT服務商也將其互聯網交換中心、數據中心等建立在新加坡，進一步促進了新加坡信息資源的集聚，推動了海纜的建設。
邵志清認為，隨著我國進一步擴大對外開放，特別是“一帶一路”戰略的實施，我國國際通信交流將呈現快速增長，因此建議加快我國海光纜建設工作。
他建議由工信部批準，盡快由電信運營商對現有國際出口帶寬進行擴容。由發改委、工信部批準，國內電信運營商參與并推動連接美國、歐洲等地區的海光纜建設。adss
從全球來看，傳統的以運營商為主進行海纜投資的模式已發生改變，近年來眾多互聯網和云服務公司參與了國際海纜系統的建設，Google、IBM、微軟和Facebook等公司都投資了多條海光纜。邵志清對中國經濟網記者表示，隨著我國互聯網的發展，應鼓勵我國互聯網和IT企業走出去，參與國際海光纜的投資和建設。
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邵志清，全國人大代表。1966年3月出生，籍貫江蘇常熟，致公黨，中國科學院軟件研究所基礎數學專業碩士研究生，上海交通大學計算機軟件專業博士研究生，教授?，F任上海市經濟和信息化委員會副主任。adss
